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    一文看懂关于国企混改的深度解析

    产品价格¥500000.00

    信息编号184481792625552

    发布日期2020年10月23日

    所属行业其他商务服务

    关 键 词公司注册、金交所挂牌、执照收转

    商家名称华枫企业服务有限公司

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  • 一文看懂关于国企混改的深度解析


    金交所刘齐:

    混改背后涉及国资监管体制改革,是国企混改的核心。过去“管人管事管资产”的国资监管方式,被普遍认为效率低下,捆住了国企的手脚,甚至形成了**式的内部人控制。

    一、募集发展资金

    国企产权制度改革的开端可追溯至1993年。1993年11月,十四届三中全会通过《关于建立****市场经济的若干问题的决定》,指出国有企业改革的方向是建立现代企业制度,即股份制。

    尽管产权改革始终在收与放、进与退的两难之间苦苦摸索,但大部分优质国有企业后续均按照公司法进行改制,许多还登陆资本市场。

    总体上看,中央企业在产权层面已与社会资本实现了较大范围的混合。

    ***提供的数据显示,截至2017年底,中央企业各级子企业,包含98家中央企业集团公司,基本上完成了公司制改制。其中,超过三分之二的企业引进各类社会资本实现了混合所有制。

    在混改不断推进的过程中,国企也通过资本市场获得了大量融资。据***初步统计,2017年,中央企业新增混合所有制企业户数超过700户,其中通过资本市场引入社会资本超过3386亿元。


    二、混合所有制是个“制”

    国企有很多问题,实质上是由外在导致,最重要的是国资监管模式。混改背后涉及国资监管体制改革,才是国企混改的核心。过去“管人管事管资产”的国资监管方式,被普遍认为效率低下,捆住了国企的手脚,甚至形成了**式的内部人控制。

    **式内部人控制有两个原因,一个是金字塔式控股结构会形成长长的委托代理链条,这就导致了所谓的“所有者缺位”。

    第二点是,国有企业与生俱来的**关联**程度造就了**式内部人控制。比如,虽然形式上董事长的产生要经过董事会提名和股东会议表决,但按照**现行的国资管理体制,董事长是由上级部门任命的。

    国企改革改的应该是内部人控制,混合所有制是个制,是个公私混合的制度,不能把企业只理解为一堆财产。

    三、两难困境如何突破

    尽管从融资、公司治理以及产业协同的方面来看,BATJ进入垄断领域,有助于提升国企活力,但也有声音认为,这将造成少数民企对于垄断收益的分享。

    事实上,国企要不要民营化、私有化,是一场从未停止的角力,同样的争论可以追溯到20年前。

    经济学家华生是**者之一。他认为世纪之交的中小国企和集体企业的改制历史说明,国企改制无论是分是卖,企业还是会落入原企业高管或相关权势者手中。



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